Proyecto de Plan Nacional de Desarrollo Urbano

Se publica para consulta un Plan Nacional de Desarrollo Urbano, un poco tarde y fuera de actualidad y de contexto. RM. No 173 - 2006 del 28 de Junio de 2006. Publicado en el Peruano el 01.07.06 para conocimiento y sugerencias. Se puede descargar nuestra seccion de documentos o AQUI.

Dicho documento esta fuera de actualidad porque no toca los aspectos criticos del desarrollo urbano que son de prioridad en este momento en el Peru, y fuera de contexto por no ser un instrumento de Gestion que haya sido concertado en el proceso con los actores del desarrollo urbano real que son las empresas y la sociedad civil. Esperar a estar de salida y a ultima hora no le da ninguna validez a este documento.

Proximamente presentaremos un nuevo comentario.

En este Blog y en < http://www.urbanoperu.com > hemos venido publicando articulos sobre este punto.

LOS MINI DEPARTAMENTOS EN MASA.

Lima sin Plan de Desarrollo urbano.

EN RELACION AL MENSAJE DE VILLA EL SALVADOR
LA TAREA ACTUAL DEL URBANISMO Y LOS PLANES DE VIVIENDA EN EL PERU

Adjunto una noticia publicada recientemente en Espana sobre un tema de desarrollo urbano relacionado con este comentario ya que, por ejemplo, este intento de proyecto de Desarrollo Urbano no toma en cuenta de que instrumentos como el de esta noticia son vitales para enfrentarlo con realidad.
El Parlamento aprueba la primera ley de Suelo de Euskadi tras 26 anos de autonomia
Su prioridad es acabar con la especulacion y facilitar a los jovenes el acceso a la vivienda
EDUARDO AZUMENDI - Vitoria
EL PAIS - 01-07-2006

El Parlamento aprobo ayer en una sesion historica la primera ley de Suelo de Euskadi despues de 26 anos de autonomia. El Pais Vasco fue la primera comunidad en recibir la competencia en materia de suelo y vivienda, pero ha sido la ultima en dar luz verde a una norma para regular este ambito. Su principal objetivo es facilitar el acceso a los jovenes a su primera vivienda construyendo mas pisos protegidos e intentando abaratar el coste de las casas del mercado libre. Para ello, amplia las reservas de suelo para pisos protegidos y crea instrumentos de gestion urbanistica.
La ley salio adelante con el apoyo de PNV, EA, Ezker Batua, PSE y Aralar. PP y EHAK, que defendieron hasta el final sus enmiendas de totalidad, votaron en contra. Los populares han anunciado un posible recurso de inconstitucionalidad por estimar que la norma invade competencias de las diputaciones en materia urbanistica.
La propuesta para elaborar un proyecto de ley de Suelo ha sido una constante en los calendarios legislativos de los sucesivos gobiernos autonomos. Sin embargo, nunca se habia materializado. La ley aprobada ayer supone el quinto intento desde 1979. La cuarta version tambien correspondio al actual consejero de Vivienda, Javier Madrazo, de EB, quien ayer vivio su mayor momento de satisfaccion desde que es titular de esta cartera (la legislatura pasada y esta). La nueva ley, que entrara en vigor en septiembre, refundira hasta siete normas aprobadas desde 1994 para poder cubrir parcialmente los vacios legales que dejo la sentencia del Tribunal Constitucional que derogo las disposiciones de la Ley de Suelo estatal sobre urbanismo, por estimar que estas competencias correspondian a las autonomias.
Desde entonces, se ha ido tirando con los parches legales que ha aprobado el Parlamento y con la legislacion basica del Estado en los aspectos que no fueron derogados. Entre esas leyes sectoriales figura la que establece los porcentajes de reserva de suelo para vivienda protegida, conocida como ley Maturana en honor del consejero que la elaboro, y que hasta ayer eran del 65% en suelo urbanizable y del 20% para el suelo urbano.
Derecho a la vivienda
El consejero Madrazo enfatizo que la ley de Suelo nace con la vocacion de consolidar el derecho a la vivienda como "un derecho social y universal" y aspira a cerrar la "brecha" entre los ingresos medios de una persona joven y el precio de una vivienda en propiedad o en alquiler. "Es decir, que su salario les permita acceder a un piso y con el a su autonomia".
Las reservas que se establecen en el suelo urbanizable y urbano para la construccion de los pisos de proteccion oficial y tasados y los instrumentos que se establecen para la gestion de los terrenos son los principales instrumentos que introduce la ley para combatir la retencion de los solares por parte de sus propietarios y, por lo tanto, la especulacion.
Las actuaciones especulativas, en unos casos, y la mala gestion de los terrenos, en otros, son los factores que provocan la carestia de las viviendas. Los pisos cuestan hoy el doble que en 1997, sin que el alquiler ofrezca alternativas ya que resulta escaso y caro. Este ni siquiera representa el 10% de la oferta total, a diferencia de lo que ocurre en otros paises de la UE, donde llega a suponer el 40% por termino medio, como es el caso de Alemania. Como conseguir suelo mas barato y, sobre todo, acabar con la lentitud de los tramites burocraticos para urbanizar son las claves de la ley, segun Madrazo.
La norma ha contado con el imprescindible apoyo del PSE, que durante la dificultosa tramitacion ha conseguido introducir una serie de retoques, elevando el porcentaje de reserva de suelo para pisos protegidos y otorgando mas autonomia a los ayuntamientos. El apoyo de los socialistas, que cerraron un acuerdo extraparlamentario con Madrazo en marzo, ha hecho posible la aprobacion de la ley, ya que el Gobierno se encuentra en minoria y el resto de la oposicion rechaza frontalmente la norma. Segun el PP, el precio de los pisos libres subira mas porque los promotores repercutiran sobre ellos lo que dejan de ganar con las promociones publicas. En cambio, para EHAK la ley solo busca el negocio de los constructores, olvidandose de los ciudadanos.
Madrazo ha tenido que vencer reticencias incluso dentro del propio Gobierno, ya que el grupo parlamentario del PNV, primero, y las diputaciones gobernadas por los nacionalistas despues han intentado variar sustancialmente el proyecto.