La Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana

La Iniciativa para la Integracion de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA) es un foro de dialogo entre las autoridades responsables de la infraestructura de transporte, energia y comunicaciones en los doce paises suramericanos. IIRSA tiene por objeto promover el desarrollo de la infraestructura bajo una vision regional, procurando la integracion fisica de los paises de Suramerica y el logro de un patron de desarrollo territorial equitativo y sustentable.

En el portal del MTC se senala que el Peru forma parte de la "Iniciativa para la Integracion de Infraestructura Regional Sudamericana - IIRSA", que emana de la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno realizada en Brasilia en el ano 2000, la misma que involucra a los doce paises de America del Sur. IIRSA ha proyectado nueve Ejes de Integracion y Desarrollo a nivel sudamericano.

El Peru participa en cuatro de estos ejes:

* Eje Amazonas (Peru, Ecuador, Colombia, Brasil)
* Eje Peru-Brasil- Bolivia
* Eje Interoceanico (Brasil-Paraguay-Bolivia-Peru-Chile)
* Eje Andino (Peru, Ecuador, Colombia, Venezuela, Bolivia y Chile)

Punto de vista de la Asociacion Civil Labor:

Punto de vista de ALAI:

Sistema de informacion geografica de IIRSA

Publicacion de un blog regional del Cusco: miercoles 12 de mayo de 2010
IIRSA: integracion para los ricos, a costa de los pueblos

Publicado por: Blog regional

?Que es IIRSA?
La Iniciativa para la Integracion de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA) es un programa que busca la integracion fisica de America del Sur basandose en el desarrollo del transporte, la energia y las comunicaciones. El tamano del proyecto lleva consigo grandes impactos a las economias locales, las poblaciones y el medio ambiente.

Se lanzo durante las reuniones de agosto-septiembre 2000 de los doce presidentes latinoamericanos, en Brasilia, Brasil. En esta reunion historica la coordinacion tecnica y el funcionamiento de IIRSA se delego a tres bancos multilaterales de desarrollo: el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Corporacion Andina de Fomento (CAF) y el Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata (FONPLATA). Estos bancos produjeron conjuntamente un Plan de Accion para diez anos con la promesa de hacer realidad las aspiraciones de integracion regional.

IIRSA consiste en:
o 10 ejes de integracion economica que cruzan el continente y que requieren inversiones significantes en transporte, energia, y telecomunicaciones;
* Eje Andino (Bolivia-Colombia-Ecuador-Peru-Venezuela)
* Eje Andino Sur (Argentina-Bolivia-Chile)
* Eje Capricornio (Argentina-Brasil-Chile-Paraguay)
* Eje del Amazonas (Brasil-Colombia-Ecuador-Peru)
* Eje del Estado Guayanes (Brasil-Guyana-Surinam-Venezuela)
* Eje del Sur (Argentina-Chile)
* Eje de la Hidrovia Paraguay-Parana (Argentina-Boliva-Brasil-Paraguay-Uruguay)
* Eje Interoceanico Central (Bolivia-Brasil-Chile-Paraguay-Peru)
* Eje MERCOSUR-Chile
* Eje Peru-Brasil-Bolivia
o 7 procesos sectoriales de integracion disenados para armonizar los marcos regulatorios entre los paises.

Hasta ahora, se han definido para el financiamiento mas de 40 mega-proyectos y cientos de proyectos menores de mejoramiento de infraestructura, con un costo agregado de mas de $37 mil millones de dolares. Estos enormes costos contribuiran a incrementar la ya abultada deuda publica regional. Dada la magnitud de la IIRSA y sus impactos potenciales muchas organizaciones ambientales se refieren a esta iniciativa como un "giga-proyecto".

El 59,53% de la inversion total estimada de la Cartera esta dirigido a los proyectos que corresponden al area de transporte, el 40,44% a proyectos de energia y el 0,03% a proyectos del area de comunicaciones.

IIRSA EN EL PERU
Proyectos orientados a construccion y mejoramiento de carreteras, construcciones de puertos, hidrovias, hidroelectricas, centros logisticos entre otras. El Peru participa en cuatro de los diez ejes de integracion presentados por IIRSA:
* Eje Interoceanico Brasil-Bolivia-Peru-Chile (San Pablo- Campo Grande- Santa Cruz-La Paz-Ilo- Matarani -Arica-Iquique)
* Eje Multimodal del Amazonas (Brasil-Colombia-Ecuador-Peru)
* Eje Peru-Brasil-Bolivia
* Eje Andino

IIRSA AL 2010
De acuerdo a lo expuesto en la pagina web de IIRSA, los objetivos y metas que IIRSA debera cumplir hasta el 2010 se concentran en cuatro areas de accion:
* Asegurar la Implementacion de los proyectos de la "Agenda de Implementacion Consensuada";
* Promover un salto de calidad en los procesos de Planificacion territorial y de toma de decisiones de inversion en infraestructura de integracion;
* Apoyar proyectos especificos de infraestructura de integracion a traves de la experiencia acumulada en los Procesos Sectoriales de Integracion; y
* Fortalecer el proceso de Difusion de la Iniciativa.

?Quien paga las obras?
Son 247 proyectos (38 mil millones de dolares) de la Cartera IIRSA que han sido concluidos o estan en ejecucion. 190 (17 mil millones de dolares) fueron financiados por el Tesoro Publico, el dinero del gobierno de cada pais, 29 (13 mil millones de dolares) fueron financiados por la asociacion de inversiones publica-privada (PROINVERSION) y solo 28 (7 mil millones de dolares) han tenido el financiamiento de la inversion privada.

Las obras son concesionadas al sector privado. Los Estados actuan como garantes ante la banca multilateral y en caso de resultar un mal negocio, son encargados de asumir la garantia o pagar las perdidas que se ganan en la concesion.

Pero hay tambien otros costos de los cuales nadie habla: ?Quien paga los danos al medioambiente? ?Las tierras invadidas? ?Las curas para enfermedades causadas por la construccion y el uso de las obras?
?Quien es responsable de ello?

Son varias instituciones que son responsables para los proyectos de IIRSA. Ministerios peruanos, agencias publicas como Pro inversion, instituciones financieras como el Banco Interamericano de Desarrollo BID o empresas que tienen concesiones o construyen las obras.

Consecuencias del IIRSA
* Alto riesgo para los recursos naturales, afecta areas de alta concentracion de biodiversidad y podria provocar deforestacion, agotamiento de fuentes de agua y desaparicion de especies oriundas.
* Formacion de nuevos asentamientos de poblaciones, principalmente en la Amazonia. La construccion de vias de comunicacion favorecera las colonizaciones y la migracion.
* La combinacion de las inversiones en la construccion de carreteras, hidrovias, y en las represas propuestas provocara desplazamiento de los pueblos rurales e indigenas, migracion masiva y deforestacion.
* Aumentaran las exportaciones de bienes naturales y produccion agraria de mono cultivos y la produccion minera de bajo valor agregado y de elevados costos sociales y ambientales para los pueblos afectados. La actividad comercial crecera pero con los productos brasileros que tendran salida para el Pacifico, no se garantiza que los productores locales puedan competir con las mismas oportunidades.
* Afectara ecosistemas que sirven de habitat para comunidades aisladas o pueblos no contactados.
* Implica un endeudamiento de miles de millones de dolares para los paises. La deuda que surge por la implementacion de los proyectos IIRSA perjudicara las economias de los paises involucrados.
* Todas las fases de IIRSA estan controladas por los gobiernos centrales, las instituciones financieras internacionales y las empresas involucradas. No se ha considerado a los gobiernos regionales o locales en los procesos de seleccion, diseno e implementacion de los proyectos.

Fuentes: web y documentos oficiales de la iniciativa IIRSA; BIC, BICECA y Both ENDS, www.seguimiento-iirsa.org, Fundacion Centro de Derechos Humanos y Ambiente

Seguimiento

HIDROELECTRICA DE INAMBARI
Publicado por: Blog regional

miercoles 12 de mayo de 2010

En abril del 2009, se firmo con Brasil un tratado, que permitiria la construccion de seis hidroelectricas en la selva (Inambari (2,000 MW), Sumabeni (1,074 MW), Paquitzapango (2,000 MW), Urubamba (940 MW), Vizcatan (750 MW) y Chuquipampa (800 MW) y, claro, las lineas de trasmision correspondientes que serian integradas al sistema brasileno, como parte del Plan IIRSA. El presidente Alan Garcia celebro la potencial inversion de US$15 mil millones y su impacto en nuestra economia.

En el bosque que comparten Puno (distritos Ayapata y San Gaban de provincia Carabaya), Madre de Dios (distritos Huepetue en provincia Manu e Inambari en provincia Tambopata) y Cusco (distrito Camanti de provincia Quispicanchis), se proyecta construir una represa en un area de concesion de 1,700 km2. Solo el 25% de la energia generada por megaproyecto de 4.000 millones de dolares se quedaria en el Peru.

Esta hidroelectrica generaria 2.000 megavatios (dos veces mas energia de lo que genera la hidroelectrica del Mantaro, la mas grande del pais), por lo que utilizaria 26,500 millones de m3 de agua y se ubicaria muy proxima al Parque Nacional Bahuaja Sonene.

Concesionaria para su ejecucion: consorcio EGASUR, integrado por las empresas brasilenas OAS (51%), Electrobras (19.6%) y Furnas (29.4%).
OAS ha sido investigada por el gobierno de Bolivia en la construccion de la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos. La empresa Furnas fue expulsada de Ecuador por corrupcion.

La empresa EGASUR fue constituida el 12 de mayo de 2008 y la concesion le fue otorgada el 12 de junio de 2008, mostrando una clara irregularidad. La empresa contaba con un capital inicial de S/. 10,000, monto insuficiente para asumir una inversion de 4 mil millones, como requiere el proyecto Inambari.

POSIBLES CONSECUENCIAS DE LA CONSTRUCCION estimadas en este blog
* Quedarian casi 8mil personas distribuidas en 30 localidades que viven en las riberas de los rios, sobre las tierras que el proyecto estima inundar. Estas poblaciones cuentan con tierras de produccion, agropecuaria, pesca, madera y otros productos del bosque. Tendrian que ser reubicadas y hasta ahora EGASUR no dice las condiciones, si seran o no indemnizados y se debe tomar en cuenta que muchas de estas familias ni tienen titulos.
* El embalse ocasionado por la represa, estimado en 41.000 hectareas requerira la deforestacion de una gran parte de bosques ubicados en la zona de amortiguamiento del Parque Nacional Bahuaja Sonene (4% del parque sera afectado). Y hasta el momento no se han presentado los planes de mitigacion que se implementarian para contrarrestar estos danos e nuestra ecologia.
* Se podrian generar gases de efecto invernadero (carbono y metano), como consecuencia de la descomposicion de los compuestos organicos sumergidos por el embalse.
* Se debera construir un gran dique que detenga las aguas del rio Inambari, lo que implicara modificar el cauce del rio y remover una gran cantidad de tierra.
* Se afectara la ruta natural de los peces migratorios y reduciran el caudal del rio Inambari aguas abajo.
* El Ministerio del Ambiente ha calculado los costos de este impacto en US$200 millones, basado en la captacion de carbono por hectarea afectada. Aunque se estima que serian mucho mayor, pues no se esta considerando el impacto sobre las areas de servidumbre que tendrian que otorgarse para las lineas de transmision electrica hasta Brasil de 300 Km, ni la alteracion de la biodiversidad.
* 19 centros educativos quedarian bajo las aguas
* Alrededor de 106 km, se inundarian de la carretera interoceanica, algunas ya construidas y otras en plena construccion. Se inundaria el tramo II (con 43, 3km), el tramo III (con 1,3 Km), el tramo IV (con 61,5 km)
* Se corre el mismo riesgo que con el gas de Camisea, pues si no se negocia bien los terminos del reparto de la energia no necesariamente se asegura la provision electrica del pais. Antes de suscribirse cualquier acuerdo el Ministerio de Energia y Minas debe aclarar cual es la demanda actual y la estimacion de cuanto crecera en el futuro.